索 引 号:451400-0-13-35-20161121-0003827 文 号: 发布机构:崇左市国土资源局
生成日期:2016年11月21日 主题分类:规划计划\土地、矿产资源规划 主 题 词:

《崇左市矿产资源总体规划(2016-2020年)》 听证会会议纪要


发表时间:2016/11/21 15:32:55 作者: 来源:崇左市国土资源局矿管科 浏览:2224


 

按照《广西壮族自治区市县级矿产资源总体规划审批办法》(桂国土资规〔2016〕5号)文件精神,矿产资源总体规划上报审批时,应当提交矿产资源总体规划听证情况材料,根据《国土资源听证规定》第十三条“应当在举行听证会30日前,向社会公告听证会的时间地点、内容和申请参加听证会须知”的规定,我局于2016年10月8日在市国土资源局门户网站上发布了听证公告,并于2016年11月10日上午9:00-12:00在崇左市国土资源局312会议室举行了《崇左市矿产资源总体规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)听证会,现纪要如下:

一、听证会基本情况

1.听证事项  :《崇左市矿产资源总体规划(2016-2020年)》

2.听证主持人:李洪伟 崇左市国土资源局矿管科科长

3.听 证 员  :王缉光 崇左市国土资源局执法支队副支队长

4.听证代表  :邓流强  龙州县国土资源局副局长

                  冼福宽  天等县国土资源局副局长

                  刘剑华  江州区国土资源局矿管股股长

                  林晓练  宁明县国土资源局矿管股股长

                  黄志勇  扶绥县国土资源局矿管股股长

                  农加精  大新县国土资源局矿管股负责人

                     凭祥市国土资源局矿管股股长

                 黄方胜  天等县国土资源局矿管股副股长

                 黄建锋  崇左市地质勘查测绘院

                 李建文  中信大锰矿业有限责任公司

                 韦志兴  中信大锰矿业有限责任公司

                 何素克  广西新振锰业集团公司

                 宁庆坤  中铝广西有色崇左稀土开发有限公司

                 徐德增  崇左南方水泥有限公司

                 罗锦畅  江州太阳山采石场

                 梁文宣  崇左市银山采石场

                     崇左远程建材实业公司

                 开宗强  扶绥海螺有限公司

                 黄新骁  天等东泥水泥有限公司

5.记 录 员: 贺  选  崇左市国土资源局矿管科科员

二、听证事项的说明

   为确保崇左市第三轮矿产资源总体的科学性、合理性和可操作性,有效保护和合理利用矿产资源,有效保护矿山地质环境,促进我市矿业经济持续快速健康发展,依法保护矿山业主和已设、拟设采矿权所在地集体经济组织和个人的合法权利,根据《中华人民共和国听证法》、《国土资源听证规定》等法律法规和规章的有关规定,依职权组织了此次听证会。会上听取了规划编写单位广西金土矿业评估咨询有限公司关于《规划》编制成果的汇报,并对听证代表发表的意见建议现场逐一作出了答询。

三、听证会代表的意见陈述

1.中信大锰矿业有限责任公司大新分公司:(1)低品位矿如何界定,希望在《规划》中给予明确界定;(2)《规划》中未提及天等县东平镇的低品位锰矿,政府对于低品位锰矿的利用是否给予政策和资金方面的支持;(3)《规划》文本P11中对锰矿的现状和形势描述不准确,希望进一步斟酌修改;

2.中铝广西有色崇左稀土开发有限公司:每年稀土开采指标为1000吨,能否适当提高;

3.江州太阳山采石场:附表10中关于江州区太阳山采石场的资源储量为402.6万吨,但是实际储量核实报告中为1000多万吨,希望编制单位进一步核实,矫正数据;

4.崇左远程建材实业公司:采石场矿区范围涉及公益林,采矿许可证将于今年底到期,是否可办理采矿权延续登记手续?

5.江州区国土资源局:为保障一些工业园区建设项目的原材料供应,拟在工业区内及附近设置一些采矿权,可是拟设采矿权又涉及到濑湍工业园区和军事用地,在《规划》中要如何保障上述地方建筑用料?

6.宁明县、龙州县、大新县国土资源局:《花山国家级风景名胜区总体规划(2012-2030年)》(征求意见稿,以下简称“《花山规划》”)前段时间由市人民政府发文征求各县(市、区)以及各相关部门意见,该规划中花山保护区规划面积太大,一旦该规划颁布实施,宁明县、龙州县大部分(大新县、江州区局部)处在该规划区域内,各县第三轮矿产规划中拟划定的各类开采规划矿区都不能设置矿权。为保障崇左市各县(市、区)基础设施建设项目需要,建议市局、编制单位与花山管委会进一步协调对接,尽可能将各县第三轮矿产规划中的各类规划开采矿区从《花山规划》所划定的保护区范围中调整出来;

7.天等县国土资源局、大新县国土局:在本轮规划中分配给天等县的矿权指标数为37个,希望能调整增加13个到50个。分配给大新县矿权指标为44个,希望增加4个到48个;

8.扶绥县国土资源局:(1)扶绥县本轮采矿权指标数为48个,由于扶绥县地理区位比较特殊,需供应的基础设施建设项目较多,希望能多增加几个采矿权指标;(2)P45渠黎煤矿应为东罗煤矿;(3)建议将扶绥县思同重晶石矿列入《规划》中的允许开采区或者是限制开采区中,近期将开发利用;

9.凭祥市国土资源局:附表13中龙塘金矿矿区地质环境治理区恢复面积为2.0平方千米,是否面积太大,请编制单位再认真核实;

10.天等县国土资源局:我局已上报天等县大隆村隆针水泥用灰岩矿采矿权出让建议到崇左市国土资源局,现文本中未设置该水泥用灰岩规划矿区,建议增设一个允许开采区。

四、听证会事项意见分歧及编制单位答询

崇左市第三轮矿规编制单位广西金土矿业评估咨询有限公司对参会代表提出的意见逐一进行解答。

1.关于低品位矿的界定问题,崇左市国土资源局已向自治区国土资源厅请示,但自治区国土资源厅回复没有文件明确指出低品位的定义,且《规划》是对于崇左市未来五年矿业发展宏观的规范性文本,不适宜在文本中具体界定某一技术性指标;关于文本对锰矿行业的现状和形势描述编制单位将进一步核实后进行修改;

2.关于稀土指标问题,这是自治区国土资源厅落实国土资源部下达的控制性开采指标,具体指标由自治区国土资源厅分解到各市,可根据实际情况给予适当进行增减调控;

3.关于太阳山采石场储量数据问题,编制单位将进一步核实确认相关数据,及时修改准确;

4.关于采矿权涉及公益林问题,崇左市及各县(市、区)林业部门正在开展公益林等级调整工作,具体情况还需根据公益林等级调整后该矿区范围所涉及的公益林等级是否符合可办理林地使用手续的相关规定,需待林业部门调整工作完成后才能确定该采矿权能否办理林地使用手续。若可办理,则企业可按规定提交相关材料申请办理矿山采矿权延续登记手续;

5.关于拟设采矿权矿区范围涉及工业园区和军事用地问题,可在江州区编制的第三轮矿产资源总体规划中将上述区域划为备选开采区,现阶段可以先不设置采矿权,待以后在政策条件允许时再设置采矿权;

6.关于花山国家级风景名胜区问题,建议各有关涉及《花山规划》的县(市、区)国土资源局上报一份关于申请调整该风景名胜区范围的情况汇报给市国土资源局,市国土资源局将汇总有关意见后,与花山管委会进一步对接,建议管委会将各县(市、区)第三轮矿规中拟设置采矿权及各类规划开采区从《花山规划》所划定的保护区范围中调整出来,以确保崇左市各县(市、区)基础设施建设项目所需建筑材料供应得到保障;

7.关于增加采矿权指标数量问题,由于本轮规划中,自治区国土资源厅分配给崇左市的矿权数指标减少比较多,导致各县在本轮规划中矿权指标有所减少,崇左市国土资源局与《规划》编制单位人员将在11月中旬与自治区国土资源厅对接,汇报情况后向自治区国土资源厅力争增加一些指标,增加各县的矿权指标数,以保障崇左市基础设施建设需求;

8.关于扶绥县思同重晶石矿未列入本轮规划问题,在《规划》修改中编制单位将收集该方面资料,将扶绥县思同重晶石矿列入《规划》中允许开采区或者是限制开采区中;P45中渠黎煤矿名称错误,编制单位将及时修改;

9.关于龙塘金矿矿区恢复治理面积问题:该矿区恢复治理面积是落实自治区规划的面积,恢复治理区域内不止龙塘金矿一座矿山,还包含了各类建材及非金属矿矿区的恢复治理面积;

10.关于天等县大隆村隆针水泥用灰岩矿问题:编制单位下一步将在规划中增设一个允许开采区,并且为了保障天等县日产4000t/d水泥生产线项目原材料供应,在允许开采区内将规划设置2个采矿权。

五、对听证会意见的处理建议

    根据与会代表所提意见及建议,建议编制单位广西金土矿业评估咨询有限公司进一步科学规划,经沟通协调后修改完善《崇左市矿产资源总体规划(2016-2020年)》。

 

参加人员:李洪伟   王缉光   黄建锋        梁文宣   开宗强   董立平   黄新骁   黄福玲   杨鹏喜   黄建官        刘剑华   林晓练   黄志勇   农加精   邓流强        李建文   韦志兴   何素克   宁庆坤   徐德增   冼福宽   黄方胜   罗锦畅

 

 

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